项目简介

遂川县施耐德矿业有限公司遂川县高坪镇桃坑萤石矿位于遂川县县城南西234°方向直距约54km处，矿区位置地理坐标：东经114°04′48″～114°05′14″，北纬26°03′00″～26°03′19″。矿区距高坪镇～湖南桂东县水泥公路约2km，矿区有简易公路与其相连，交通较为便利。

遂川县施耐德矿业有限公司于2006年11月8日在遂川县泉江镇注册，经营范围为金属矿山、非金属矿山开采、加工销售。2007年初遂川县施耐德矿业有限公司取得了遂川县高坪镇桃坑硅石矿探矿权，同年原吉安市国土资源局划定矿区范围批复（吉市国土资源划字[2007]17号），划定矿区面积0.4215km2。2007年8月，公司委托吉安市地质队完成编制了《遂川县高坪镇桃坑硅石矿资源量地质报告》，获得硅石矿（332+333）类资源量6.18万吨，其中332类资源量5.04万吨，333类资源量6.18万吨。原吉安市国土资源局以吉市国土资备储字[2007]036号文予以备案。2008年元月2日，原吉安市国土资源局将该矿采矿权出让给遂川县施耐德矿业有限公司。2008年1月5日，遂川县施耐德矿业有限公司取得了原吉安市国土资源局颁发的采矿许可证，采矿权人：遂川县施耐德矿业有限公司，矿山名称：遂川县高坪镇桃坑硅石矿，开采矿种：硅石，开采方式：地下开采，生产规模：1万t/a。

2008年6月，矿山委托江西省冶金设计院编制完成了《遂川县施耐德矿业有限公司遂川县高坪镇桃坑硅石矿地下开采建设项目初步设计》，并于2008年6月12日通过了原省安监局组织的专家评审，2008年7月1日由原江西省安全生产监督管理局下达了《关于遂川县施耐德矿业有限公司遂川县高坪镇桃坑硅石矿地下开采建设项目初步设计安全设施设计审查意见》（赣安监非煤项目设审[2008]035号）。设计采用平硐+斜井联合开拓，设计开采范围为采矿许可证内划定的资源储量，开采深度：+685m~+592m标高；布置640m平硐、XJ斜井两个主要井筒，共开拓+640m、+592m两个中段，其中+640m中段由平硐开拓，+592m中段由斜井开拓。中段运矿采用人工推车运矿，选用斗容0.5m3的矿车，斜井提升选用JT0.8×0.6型绞车。通风系统采用单翼对角抽出式机械通风，主扇选择一台K45-6-NO.9型风机，风量为4.5~12m3/s，全压为207~396Pa，电机功率5.5KW，主扇安装在+672m标高的回风井口。供电系统井下用电选用一台KS9-50/10型矿用变压器，地表用电选用一台S11-M-125/10型变压器供电，自备一台GF-20型柴油发电机组作保安用电。采矿方法选用浅孔留矿法。设计生产规模为1万t/a，服务年限为4.6a。

矿山取得设计审查批复后，在施工过程中发现硅化带内有萤石矿化现象。2010年矿山开展采矿许可证内萤石储量核实工作，并申请在原硅石矿矿区范围内变更开采矿种和采矿许可证名称。2010年9月，吉安市地质队经补充勘查后，编制了《遂川县高坪镇桃坑萤石矿资源储量核实报告》，获得萤石矿资源量：（332+333）类矿石量80.96千吨，CaF2量45.10千吨。原吉安市国土资源局以“吉市国土资备储字[2010]039号”文件予以备案，同时将矿山名称“遂川县高坪镇桃坑硅石矿”变更为“遂川县高坪镇桃坑萤石矿。”

2011年1月5日，矿山取得了由原吉安市国土资源局换发的采矿许可证，证号：C3608002010127130084688，采矿权人：遂川县施耐德矿业有限公司，地址：遂川县高坪镇，矿山名称：遂川县高坪镇桃坑萤石矿，经济类型：私营有限责任公司，开采矿种：萤石（普通），开采方式：地下开采，生产规模：1万t/a，矿区面积；0.4206km2；开采深度685m至592m；**期限：伍年自2011年1月5日至2016年1月5日。

矿山在完成主要基建工程后，2013年1月，矿山委托江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心编制完成了《遂川县施耐德矿业有限公司遂川县高坪镇桃坑萤石矿地下开采建设项目安全验收评价报告》。2013年1月25-26日，原江西省安监局组织有关专家对江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心编制了《遂川县施耐德矿业有限公司遂川县高坪镇桃坑萤石矿地下开采建设项目安全验收评价报告》进行了评审，并对遂川县施耐德矿业有限公司遂川县高坪镇桃坑萤石矿地下开采建设项目安全设施进行了现场验收，专家组原则通过安全设施竣工验收。原吉安市、遂川县安监局派员参加。

矿山根据专家组提出的竣工验收意见进行整改完成后，将验收材料报送至原江西省安监局审批，并申请安全生产许可证。2013年3月13日，原江西省安监局经安全生产许可联席会议研究，对遂川县施耐德矿业有限公司遂川县高坪镇桃坑萤石矿地下开采建设项目安全设施竣工验收进行批复（赣安监非煤项目验批[2013]021）。批复如下：①不同意你公司遂川县高坪镇桃坑萤石矿地下开采建设项目通过安全设施竣工验收，并责令立即停止试生产。你公司该建设项目存在以下主要问题：未委托有相应资质的单位建设施工、监理，自行建设施工、监理；且该项目开拓系统、通风系统等与设计严重不符，未办理安全设施设计变更审查手续，违反了安全设施“三同时法定程序”。②要求你公司及时委托原设计单位对遂川县高坪镇桃坑萤石矿地下开采建设项目安全设施进行变更，报我局重新履行安全设施“三同时”手续，并按照专家组的验收意见和“五落实”要求及时进行整改。③责令你公司及相应的设计单位、安全检测检验及安全评价机构对存在的问题进行整改，并就有关情况作出书面说明。④要求你公司完成整改工作并重新履行完安全设施“三同时”手续后，重新申请安全生产标准化达标评审。⑤请吉安市安监局加强建设项目试生产运行备案监管，委托遂川县安监局依法依规对矿山实施行政处罚。

依据《关于遂川县高坪镇桃坑萤石矿地下开采建设项目安全设施竣工验收的批复》（赣安监非煤项目验批[2013]021号）要求，矿山重新履行安全设施“三同时”手续，并委托江西省冶金设计院有限责任公司对遂川县高坪镇桃坑萤石矿地下开采建设项目安全设施进行变更。2013年3月，矿山委托江西省冶金设计院有限责任公司编制完成了《遂川县高坪镇桃坑萤石矿地下开采初步设计变更说明》（以下简称《变更说明》），并于2013年4月2日通过原江西省安监局组织的专家评审，2013年4月15日由原江西省安全生产监督管理局下达了《关于遂川县高坪镇桃坑萤石矿地下开采初步设计变更说明的审查意见》（赣安监非煤项目设审[2013] 32号）。《变更说明》主要变更内容如下：①矿山名称由原遂川县高坪镇硅石矿变更为“遂川县高坪镇桃坑萤石矿”。②对矿体倾角变缓部分的采矿方法由原浅孔留矿法变更为留矿全面采矿法。③开拓中段由原+640m、+592m中段变更为+624m、+597m中段。④斜井坡度由原28°变更为23°，斜长由原68.2m变更为69m。⑤回风井位置由原矿区东端，回风井口标高+672m处变更二期工程。其中，一期通风工程将主扇布置在+624m中段回风平巷上部+650m标高，二期通风工程在东部建一通风天井连接上下两中段并接通地表，在回风井口安装一台主扇。⑥补充地下矿山安全避险“六大系统”设计内容。

矿山根据《变更说明》设计审查批复意见进行了整改建设。2014年7月，矿山完成了变更批复的整改工程，并委托了江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心重新编制完成了《遂川县施耐德矿业有限公司遂川县高坪镇桃坑萤石矿地下开采建设项目安全验收评价报告》。2016年8月12日，矿山组织有关专家对遂川县施耐德矿业有限公司遂川县高坪镇桃坑萤石矿地下开采建设项目安全设施进行了现场验收并原则通过。原吉安市、遂川县安监局依法对验收过程及结果进行监督。

2016年9月20日，矿山取得原江西省安全生产监督管理局颁发的安全生产许可证。编号：（赣）FM安许证字[2016]M1704，单位名称：遂川县施耐德矿业有限公司遂川县高坪镇桃坑萤石矿，主要负责人：吴成云，单位地址：遂川县高坪镇桃洞村，经济类型：有限责任公司，许可范围：萤矿1万吨/年，平硐+斜井联合开拓，+597m中段地下开采，**期自2016年9月20日至2019年9月19日。

2016年9月，矿山取得安全生产许可证后，严格按照设计回采顺序要求进行开采，对许可范围内的萤石矿脉进行了开采，主要开采范围在+597m中段西部。2018年-2020年，因矿产品价格下跌及股权之间变更等因素，矿山转入停产状态，并向原安监、**等部门申报了停工停产报告。停产期间矿山全面部署了安全保障工作，同时完成了采矿许可证的延期工作，采矿许可证**期至2019年1月5日。

遂川县高坪镇桃坑萤石矿2019年1月5日前的采矿许可证载明的矿区面积0.4206km2，矿区范围东西长约640m，南北宽约300m。根据江西省委省**赣办发[2018]1号文《江西省矿业权出让制度改革实施方案》文件要求，为矿业权有偿处置，矿山总体规划、设计和行政主管部门资源储量统计登记提供科学依据。遂川县施耐德矿业有限公司委托江西省核工业地质局二六三大队，依据国土资发[2007]26号《关于〈固体矿产资源储量核实报告编写规定〉的通知》要求开展资源储量核实工作，对采矿权区域进行了勘探，并于2019年7月完成编写了《遂川县高坪镇桃坑萤石矿资源储量核实报告》。根据储量核实报告可知资源储量估算范围由 9个拐点围成，面积为0.0147km2。根据自然资源部门建议要求缩小矿区面积，为了便于交纳采矿权价款及矿权管理，矿山同意缩小矿区面积。根据《吉安市自然资源局划定矿区范围批复》（吉市自然资采划字[2020]03号），矿山办理采矿许可证延期时按要求对矿区范围进行缩小。缩小后矿区范围由8个拐点圈定，矿区面积0.1008km2，开采标高+685至+592m，矿体储量范围未缩减。

矿山在完成采矿权价款处置后，取得了由吉安市自然资源局延期换发的采矿许可证，证号：C3608002010127130084688，采矿权人：遂川县施耐德矿业有限公司，地址：遂川县高坪镇，矿山名称：遂川县高坪镇桃坑萤石矿，经济类型：私营有限责任公司，开采矿种：萤石（普通），开采方式：地下开采，生产规模：1万t/a，矿区面积；0.1008km2，**期限：玖年自2019年1月5日至2028年1月5日。开采深度由685m至592m标高，共有8个拐点圈定。

2021年上半年，公司完成了采矿许可证延期，股权变更等工作，公司决定恢复遂川县高坪镇桃坑萤石矿的正常生产工作。根据《江西省安监局关于进一步加强非煤矿山停产停建期间安全生产工作的通知》文件要求，矿山已停产停工近4年，应履行“停产停建6个月以上的非煤矿山复产复工的程序”，即企业组织开采安全设施设计符合性诊断，并委托有资质单位进行安全现状评价。2021年12月15日，矿山组织专家组开展安全设施设计符合性诊断，并委托评价单位对矿山开拓、提升运输、通风、供电等各系统现状进行符合性勘查，专家组提出了整改意见及建议。本次安全设施设计符合性诊断结论为安全设施设计未发生重大改变。矿山根据诊断自查结果及评价单位提出的现场问题进行整改，并编制了复产复工安全条件验收方案。2021年12月-2022年6月，矿山根据专家组提出的意见进行了整改，主要完成了对地表工业场地、场区道路重新建设，恢复了斜井提升运输系统，并对排水、通风、采掘、供电、供水、供风及安全避险“六大系统”等系统进行整治，矿山生产及生产辅助系统可正常运行。矿山完成了井下提升运输、通风、供电、供风、排水等系统工程整改后，2022年5月委托了江西矿检安全科技有限公司对矿山设备设施、通风系统进行了安全检测，检测结论合格，并出具了安全检测检验报告。

目前，矿山已重新建立了安全管理机构，成立了安全生产**小组，组建了安环科、生产技术科、机电技术科、办公室、财务科、供销科等专业科室。重新招录相关技术人员，并认真组织了员工学习各类法律法规、标准规范等安全知识，开展了员工岗前培训和三级安全安全教育，并应进一步落实安全生产主体责任，加强制度和操作规程落实，深入开展隐患排查治理工作。完善了隐患排查体系、安全风险管控体系建立，编制了安全专项整治三年行动实施方案，并重新启动了安全生产标准化创建等工作。

矿山采用平硐+斜井联合开拓，开拓形成了+624m、+597m两个中段，中段**27m，其中+597m为生产中段，+624m为回风中段。采矿方法为浅孔留矿法、留矿全面法；通风系统采用单翼对角抽出式机械通风。目前+597m中段西部（斜井以西）已基本回采结束，+597m中段东部（斜井以东）2#~3#勘探线之间矿体未开采，已完成了该中段开拓工程及2#~1#勘探线之间矿体的采场的采准工程。

根据《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规的规定以及《关于做好非煤矿矿山企业安全生产许可证延期换证工作的通知》的要求，2021年12月，遂川县施耐德矿业有限公司委托我公司（江西通安安全评价有限公司）对遂川县施耐德矿业有限公司遂川县高坪镇桃坑萤石矿进行安全现状评价。

项目组长

田美智

技术专家

——

报告编制人

田美智

报告审核人

施祖远

技术负责人

吴至军

注册安全工程师

——

过程控制负责人

刘赟

参与评价安全评价师

李乐农  刘赟

现场工作人员

田美智、李乐农

主要任务

对该矿进行了现场勘察，收集有关法律法规、技术标准和建设项目资料，分析了该建设工程项目中可能存在的主要危险、有害因素，对划分的评价单元及单元内的因素逐项进行分析、评判，提出了相应的预防对策措施。

现场工作时间

2021年12月15日

2022年6月17日

报告提交时间

2022.7

其它

遂川县施耐德矿业有限公司遂川县高坪镇桃坑萤石矿设备、设施和场所符合**安全生产有关法律、法规、标准及规范的规定。矿山采用平硐+斜井联合开拓方式，安全生产条件较好；安全管理能满足法规要求，矿山地下开采符合**规定的安全生产条件。