项目简介

赣县世瑞新材料有限公司黄婆地钨锌多金属矿位于江西省赣州市南东方向，赣县区与于都县两县交界处，行政上隶属于赣县区韩坊镇宝莲山风景管理区管辖，矿山生产能力48万t/a，选矿厂日处理钨矿石1600t。赣县世瑞新材料有限公司黄婆地钨锌多金属矿尾矿库（以下简称黄婆地钨锌多金属矿尾矿库）位于赣县区韩坊镇宝莲山风景管理区小坪村西大沟的末端，选矿厂下游，年排尾矿量约47.52×104t。设计初期坝采用碾压堆石坝，初期坝高25m，上、下游边坡比为1:1.75；在初期坝坝顶570m以上采用上游法筑堆子坝，尾矿库终堆积坝顶标高为600m，堆积坝高30m，每级子坝高1m，顶宽2m，内外边坡比1:1，子坝综合坡比为1:4。尾矿库总坝高55m，总库容216.94×104m3，**库容201.76×104m3，为山谷型四等库。

尾矿库现状初期坝为碾压堆石坝，坝基标高为542.53m，初期坝顶标高570.01m，顶宽3.0m，坝高27.48m，坝体轴线长137m，下游坡比1:1.8；下游坡557m标高处设置一个宽3.5m的马道；初期坝顶排水沟净断面规格0.45×0.45m，两侧坝肩排水沟净断面规格0.4×0.6m。目前堆筑至18级子坝，每级子坝高1m，顶宽2m，内外坡1:1；堆积坝顶高程588.74m，堆高18.73m，堆积坝综合外坡比1:4.0；在第5级、**0级、**5级子坝设置了横向排水沟，净断面规格0.3×0.3m，左坝肩排水沟净断面规格0.3×0.4m，右坝肩排水沟净断面规格0.4×0.4m。尾矿库排洪系统采用排水井+排水隧洞方式；有1#、2#排水井两座，二个排水井井筒内径为4.0m；排水隧洞断面为圆拱直墙形，b×h=3.8×3.8m，长565m；排水隧道出口凹形陡槽及消力池（排流鼻坎），全长66.92m。

目前库坝已堆筑18级子坝，总坝高46.21m，累计占用库容129.0×104m3，正常水位583.7m，干滩长度约130m，库内面积为0.057km2，汇水面积为5.17km2。

该尾矿库由赣州地质工程勘察院进行工程地质勘查，三门峡市黄金设计院有限公司设计，二十三冶矿业集团工程有限公司施工，赣州市中韵工程咨询监理有限公司负责监理，江西矿安安全生产科学技术咨询中心有限公司进行安全验收评价。2011年9月7日取得安全生产许可证（证号：（赣）FM安许证字[2011]M1498号）。2017年9月7日延期换证了《安全生产许可证》，**期至2020年9月6日。2013年6月次通过了尾矿库安全生产标准化评审，达到安全生产标准化三级标准。2019年5月17日尾矿库安全生产标准化复评达标，取得安全生产标准化三级证书 （证号：AQBWⅢ[2019]004号），**期至2022年5月。

根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》、《尾矿库安全监督管理规定》等有关法规规定，为办理尾矿库安全许可证延期换证，赣县世瑞新材料有限公司黄婆地钨锌多金属矿委托我公司对黄婆地钨锌多金属矿尾矿库进行安全生产现状评价。

按照《安全评价导则》和《非煤矿山安全评价导则》的要求，我公司评价人员于2020年4月18日、2020年6月3日对该矿尾矿库进行现场勘察，收集有关法律法规、技术标准、尾矿库设计资料、安全技术与安全管理措施资料和尾矿库资料。根据该尾矿库的筑坝方式、尾矿排放型式、防排洪构筑物的特点和尾矿库的地理环境条件，针对矿山对尾矿库管理体系、制度、措施和技术装备情况的调查，分析了该建设工程项目中可能存在的主要危险、有害因素，对划分的评价单元及单元内的因素逐项进行分析、评判，对存在的问题提出合理可行的安全对策措施及建议，并在此基础上编制安全现状评价报告，为该尾矿库安全生产许可证延续提供决策依据。

委托单位联系人

于海清

联系电话

13970118195

项目组长

李乐农

技术

——

报告编制人

李乐农

报告审核人

施祖远

技术负责人

李舒椿

注册安全工程师

李乐农、田美智、吴至军

过程控制负责人

刘贇

参与评价安全评价师

田美智

现场工作人员

李乐农、田美智、吴至军

主要任务

现场收集企业基本信息，对企业周边环境及尾矿库主体及配套安全设施、安全生产管理、应急管理、前置条件等进行了实地检查，采集现场影像资料。通过对企业周边环境、总图布置、尾矿排放、堆存工艺、排水系统、观测设施及值班设施、应急设施的安全状况进行勘察，辨识项目危险有害因素，进行风险程度评价，法规标准符合性评价，提出安全对策措施与建议，对该建设项目安全条件是否符合法律规范等进行了判定，得出安全评价结论。

现场工作时间

2020.4.18

报告提交时间

2020.6.20

其它

1、赣县世瑞新材料有限公司黄婆地钨锌多金属矿尾矿库为四等库，属于重大危险源。矿山应当严格执行《关于规范重大危险源监督管理工作的通知》（安监总协调字[2005]125号文）精神，及时向当地安全生产主管部门申报重大危险源项目情况及管理措施，并加强日常巡查和管理，建立监控体系，制定相应的应急处置预案。2018年6月尾矿库隐患治理工程完成后，对照安全监管总局关于印发《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》的通知（安监总管一〔2017〕98号），该尾矿库未发现存在文件所述的十二类重大隐患。

2、尾矿库下游1000m内无工矿企业、大型水源地、水产基地、**和省重点保护名胜古迹；下游1000m内，除下游约500m处的山沟坡岸上有1户民房外（该民房相对地势较高（标高约为+570m、高于沟谷底部约38m），无其他民房村庄；库区周边无违章建筑、违章施工和非法开采等活动，场地及附近未发现坍塌、滑坡、泥石流等地质现象，库址不压矿，有足够的库容和初、终期库长，库址选择合理，符合规范要求。虽然该民房相对地势较高（标高约为+570m、高于沟谷底部约38m），但与尾矿库位置相对较近，矿山与居民签订了安全协议，建立了尾矿库应急联动机制，符合尾矿库安全管理要求。

3、该尾矿库的筑坝方式，坝型、坝体结构与设计基本相符；现状初期坝高大于设计坝高，原因是清基深度大于设计标高；尾矿库运行期间存在滑坡（坝坡失稳），洪水漫坝，渗漏，裂缝，排洪构筑物堵塞，排水井错动，断裂，气蚀，垮塌，排水隧洞渗漏、垮塌，排洪构筑物排洪能力不足，调洪库容不足，淹溺，高处坠落，地震，震动，库区山体滑坡、塌方和泥石流等18类，其危险等级为 Ⅱ-Ⅳ。通过采取**措施，潜在的危险是可以得到控制的。经复核稳定性，尾矿坝坝体稳定安全系数在不同运行条件下满足规范要求。坝体单元满足安全条件。

4、经尾矿库隐患治理，尾矿库现有排水、排洪构筑物尺寸、型式及布置符合设计要求，排洪系统未出现堵塞、坍塌、裂缝、变形、腐蚀、漏尾砂等不良现象，运行情况正常。1#排水井违法加高工程已由赣县区安监局执行行政处罚，后期将实施封堵。隧洞渗漏问题已灌浆加固和增设了导水孔，符合隐患治理工程安全设施设计要求。经洪水计算和调洪演算，排洪能力可满足现状坝高情况下安全运行的要求。矿山应当加强对排水隧洞的经常性安全检查，发现问题及时采取处理措施。

5、尾矿库已设置沉降位移、浸润线观测设施和水位观测装置，按要求进行了定期观测，并安装了视频监控，经分析观测数据，满足《规范》要求，安全监测设施单元可满足尾矿库安全运行的要求。

6、通过对对库区环境、放矿管理、尾矿库主要作业活动、安全设施、安全综合管理等方面的分析，其潜在的危险通过采取**的管理、技术措施是可以得到控制的。尾矿库其他单元基本满足安全生产要求。

7、赣县世瑞新材料有限公司黄婆地钨锌多金属矿建立了安全生产小组和安全生产管理机构，配备了主要负责人和专职安全管理人员并报名参加安全生产知识与管理能力培训，制定了安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程和事故应急救援预案，成立了事故应急救援小组。尾矿工3人经培训获得特种作业操作证后持证上岗。矿山及尾矿库安全生产标准化创建工作已经省局组织达标评审，达到三级标准。该尾矿库安全检查表得分率为96.2%，安全生产条件较好，生产活动有安全。尾矿库安全度定义为“正常库”。

综合结论：赣县世瑞新材料有限公司黄婆地钨锌多金属矿尾矿库为正常库，潜在的危险、有害因素在采取了本安全评价报告提出的安全对策措施后，风险在可控范围内。赣县世瑞新材料有限公司黄婆地钨锌多金属矿尾矿库安全设施满足有关安全生产法律、法规、标准和规范要求的安全生产条件。